新疆维吾尔自治区发展和改革委员会
新疆维吾尔自治区发展和改革委员会
张晓平委员：
您提出的《关于做大做强新疆数字经济的提案》收悉。经商自治区工信厅、商务厅，现将研究办理情况答复如下：
习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，要把握数字经济发展趋势和规律，推动我国数字经济健康发展。党的二十大报告指出，要加快发展数字经济，促进数字技术和实体经济深度融合。自治区十届六次全会明确，要实施数字新疆战略，加快发展数字经济。您提出的建议对推动新疆数字经济健康发展具有很强的借鉴意义和参考价值，我们积极支持。
一、关于完善制度建设
我们正在积极推进数字经济领域制度建设。一是自治区层面成立自治区数字化发展局，统筹推进数字政府改革建设。二是我委牵头成立了自治区推进数字经济发展工作专班，统筹协调推进自治区数字经济发展工作。先后推动出台《自治区数字政府改革建设方案》《自治区公共数据资源管理办法（试行）》《新疆维吾尔自治区信息化和工业化深度融合“十四五”发展规划》等政策措施。三是推进数字经济促进条例立法工作。《自治区数字经济促进条例》已列入2023年立法计划，我委将联合相关部门成立起草小组，组织开展数字经济促进条例立法调研，加快推进数字经济立法进度。四是研究起草《自治区推进数字经济健康发展的意见》，进一步加强数字经济顶层设计，推进数字技术融入经济社会发展各领域全过程。
二、关于重点产业发展
我们持续推进数字经济重点产业发展。一是推进信息基础设施建设。拓展5G网络在各行业领域中的应用，2022年新建5G基站1万余座，目前5G基站建设总量超3万个。推进建设和完善跨境光缆系统，形成丝绸之路经济带西向、南向、北向的国际大通道跨境布局。二是加快建设工业互联网，促进企业数字化转型。建成全区首个工业互联网标识解析二级节点。指导特变电工建成工业互联网标识解析二级节点（新疆），该节点获得全国第34家标识解析服务许可证并于2022年6月20日正式上线运营，面向自治区重点产业及行业企业提供标识解析服务。截至2022年底，该节点服务企业1919家，标识注册量、解析量分别达到2097万条、910万次。三是推进数据中心高质量发展，促进创建软件名园。配合工信部完成2022年数据中心资源摸底工作，及时掌握我区数据中心发展现状与趋势。组织开展软件名园创建专题调研，指导新疆软件园、克拉玛依软件园对标《中国软件名园创建管理办法》制定创建方案。起草《新疆维吾尔自治区软件名园管理办法》。四是大力发展电子商务。连续举办新疆直播电商节，2020年以来连续举办了三届新疆直播电商节活动，有效宣传了新疆农特产品品牌，发挥了加快培育电子商务新业态、促进新疆农特产品外销、扩大电子商务促消费、助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的作用。据第三方大数据统计显示，2022年新疆实现网络零售额513.41亿元，同比增长0.74%。五是支持平台经济发展。已将“支持和引导平台经济规范健康持续发展”相关内容，纳入《自治区推进数字经济健康发展的意见》推动落实。
三、关于数字丝绸之路建设
我们持续深化数字经济开放合作，推进数字丝绸之路建设。一是推进“智慧口岸”建设。印发《关于加快推进全区口岸对外开放重点工作实施方案》，提出加大自治区财政资金支持力度，提升口岸管理运行效能。积极探索推进国际贸易“单一窗口”地方特色应用建设，支持有条件的口岸积极申报“智慧口岸”试点,支持各口岸结合国际贸易“单一窗口”建设大力推进口岸设施设备智能化、信息系统集约化、运行管理数字化、综合服务便利化和跨境合作常态化，鼓励口岸信息化创新发展，促进区域联动发展，提升区域通关便利化水平。二是加快推进公共数据管理。出台《自治区公共数据资源管理办法（试行）》，明确数据共享管理职责，统一标准，推进公共数据有序共享、安全可控。目前自治区数据汇聚、共享还不充分，设立数据交易所的条件还不成熟。
四、关于数字经济队伍建设
自治区高度重视数字经济人才队伍建设，已将相关内容纳入《自治区数字政府改革建设方案》，明确提出将数字政府改革建设列入领导干部和党政机关工作人员学习培训内容，不断提升全区干部数字化能力。用好援疆机制，加强人才双向交流挂职、选派研修、人才轮训。探索“揭榜挂帅、人才飞地”等多种模式，建立区内外人才共享机制。用好基础电信运营商人才资源。优化人才发展环境，培养一支懂业务、懂技术、懂管理的复合型干部队伍。
下一步，我委将按照职能加快推进数字经济相关工作，进一步完善政策体系，协同推进数字产业化和产业数字化，促进传统产业转型升级，全面提升数字素养，有力支撑数字新疆建设。
感谢您对自治区经济社会发展的关心和支持，并希望今后继续关注和支持自治区发展改革委的工作。
自治区发展改革委
2023年5月12日
